近期，国家层面出台了新型城镇化战略五年行动计划，放宽除少数特大城市以外的其他城市的落户限制。

此前重要会议通过的《改革决定》指出，实行户籍所在地基本公共服务登记制度，鼓励符合条件的农民工在社会保险、住房保障、子女义务教育等方面与迁入地户籍人口同等享受。

这意味着，除北上广深津等部分特大城市外，全国九成以上城市、即600余个城市将取消落户限制。

当户籍门槛不再存在、公共服务逐步均等化、大规模人口迁移不再存在阻碍时，新一轮人才争夺战即将爆发。

这次争夺的不仅仅是劳动力，还有消费力、社保基本基础、房价的长期支撑。

这是一场史无前例的重大变革，不仅关乎居民权益、公共服务均等化，也关乎推进城镇化、扩大内需乃至房地产的未来。

01

哪些城市将全面取消落户限制？

文件提出，全面落实城镇常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城镇常住人口300万至500万的城市落户条件，完善城镇常住人口500万以上特大城市积分落户政策。

可见，只要城市人口在300万以下，落户限制将彻底取消，零门槛成为标配。

需要注意的是，这里的定义是“城市人口”，而不是整个城市的人口。

城区为实际城区面积，不包括广大县区和农村。

根据城市人口规模的不同，我国将城市分为特大城市、超大城市、一型大城市、二型大城市、中等城市、一型小城市、二型小城市七类。

目前，我国城市人口超过1000万的特大城市仅有10个，人口超过500万的特大城市、超大城市仅有20余个，若加上一类大城市，总计也仅有30余个城市。

要知道中国有690多个城市，有直辖市，副省级市，地级市，县级市。

也就是说，除了北上广深及主要二线城市外，还有600多个城市正在放宽甚至取消落户限制。

这并非该政策首次亮相，但此次的关键词是“全面落实”，并有一个“五年行动计划”的时间表。

同时有关部门特别强调，不得对购房、投资、纳税等附加任何限制。

也就是说澳门码今期开奖结果，二类大城市和中小城市，不管你是不是大学生，不管你是不是技术工人，不管你有没有房产2023澳门资料大全正版资料免费1，甚至不管你缴纳不缴纳社保，都可以直接落户。

至于500万以下人口的城市地区，落户限制也应全面放宽，大部分只有就业或居住年限要求，距离零门槛仅一步之遥。

对市区人口500万以上的特大城市、特大城市，有条件的城市要探索取消积分落户年度额度限制。

事实上，一些特大城市已率先启动零门槛落户战略，包括郑州、沈阳、石家庄等。

可见，在不久的将来，户籍将不再是一个宝贵的筹码，也很难成为人才争夺战的武器。

当所有城市重新竞争到同一起跑线上时，最终考验的将是经济产业基本面。

02

哪些城市是例外？

据官方文件规定，“除少数特大城市外澳门天天彩开奖结果资料查询，将放宽城市落户限制”。

注意这里有两个限定词，一个是“特大城市”，另一个是“个人”。

目前，中国特大城市只有10个，包括上海、北京、广州、深圳、重庆、天津、成都、武汉、杭州、东莞。

这些城市都是名副其实的“双万”城市，GDP突破万亿元，城镇人口突破千万，是各自区域的领头羊和领跑者。

但虽然都是特大城市，但其人口基数、经济承载力、人口承载力、资源承载力各有不同，城市户籍价值也有很大差异。

根据相关规划和政策文件，无论其他城市如何放松，北京、上海都是最后的堡垒，其次是广州、深圳、天津，再次是杭州，而成都、重庆、武汉、东莞则相对宽松。

北京和上海的独特之处在于600 多座城市取消落户限制，抢人大战一触即发，你准备好了吗？，这两个城市的落户门槛在全国最为严格，户籍价值也最高。

在北京，积分制落户门槛极高，且受“入京指标”限制，近年仅对世界排名前200位的高校有专项规划指标有所放宽。

在上海，清华、北大、复旦、交大等重点高校毕业生落户限制刚刚放宽，普通民众则需满足“持居住证7年以上”的硬性积分要求。

广州、深圳、天津处于第二梯队，广州、深圳体现的是城市地位，天津主要得益于高考优势。

在广州、深圳，只有大学生和高技能人才才有资格无条件落户，而普通流动人口则只能通过积分制落户。

深圳每年居住证积分制名额只有1万个，而全市非户籍人口却超过1100万，2023年最低分数线为319.2分，可见竞争之激烈。

天津的户籍人口仍然不低，虽然经济竞争力已大不如前，但高考优势却得天独厚。

天津本科录取率超过65%，211录取率超过11%，985录取率为5%，与北京、上海持平。

成都、重庆、武汉、东莞等地的部分地区已全面取消落户限制，零门槛或将是大势所趋。

在成都，“8+1”外围县（市）已全面取消落户限制，只要有“合法稳定工作、合法稳定住所”，就可直接落户。

在东莞，只要你有稳定的住所和工作，缴纳社会保障，持有居住证满1年，就可以办理户口，你的配偶和未成年子女都可以随你迁移。

一些特大城市、超特大城市，为吸引人才、扶持楼市，已纷纷放宽购房甚至租房落户政策，力图两全其美。

不难看出，除北上广深津外，其他城市均有放宽甚至取消落户门槛的可能。

03

此轮放宽落户限制有何不同？

近年来，我国已连续多轮放松落户限制，但这一次的支持政策范围、力度、数量均超出预期。

此轮人口竞争有更多政策支持，会向人口流入地区更加倾斜。

第一，人地财是相互关联的，地跟着人走，钱跟着人走，大城市会从中受益。

文件提出，将转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩，建立新增城镇建设用地指标配置与常住人口增量相协调的机制。

人口流动，土地指标和财政资金也要随之流动，打破了现有的财政转移支付、土地指标分配的格局。

深圳、广州、杭州、成都、武汉、苏州等人口净流入的城市将受益最大。

二是义务教育、住房保障、社会保障等不能再局限于户籍人口，而要全面覆盖流动人口。

长期以来，城市户口之所以如此有吸引力，是因为它捆绑了教育、住房、社保、医疗保险等巨额公共福利。

然而，大量农民工即使在城市工作生活十余年，却无法享受与户籍居民同等的权益。

这也导致部分农民工不愿意缴纳社保、不愿意买房落户，消费意愿比户籍居民低得多。

从统计数据上就可以看出，户籍人口城镇化率（48.3%）明显低于常住人口城镇化率（66.16%），意味着在城市定居比较困难。

因此，这份重要文件提出将流动人口随迁子女纳入义务教育，将外来人口纳入保障房，取消户籍限制参加社会保障等。

推进公共服务均等化，不仅可以扩大内需，还能带动社保乃至购房群体的扩大，可谓一举两得。

04

人才争夺战日趋激烈。

近年来，越来越多的人们开始认识到，人口不是负担，而是一种资源；人不仅是劳动力和生产力，更是消费力。

近10年来，全国累计1.65亿农村农民工落户城镇，带动一批市州迈入千万人俱乐部。

按照规划，未来5年常住人口城镇化率要达到70%左右，但目前才刚刚超过66%。

这意味着有5500多万农业转移人口将转移到城市。

如果加上已经定居的外来人口，潜在定居人口总数将超过2亿。

大规模人口流动将重塑各地人口竞争格局。

最初的人才争夺战，针对的是高学历人才，是各地壮大高科技产业的希望。

随后的人才争夺战，目的就是争夺年轻劳动力，维护城市产业的基本基础。

在未来的人才争夺战中，不择手段，这不仅是扩大再生产的考虑，也是扩大内需的唯一选择。

更重要的是，“人地财挂钩”机制一旦快速推进，可以吸引更多人流，充实社会保障、财政转移支付等基础，从而带动城市基础设施和房地产建设持续扩张。

总而言之，谁能“抓住”这些人，谁能留住更多的年轻人，将决定未来发展的上限。